如何貫徹落實中辦、國辦《深化國稅、地稅征管體制改革方案》？廣州國稅的經驗值得借鑒

來源：中國注冊稅務師協會網站作者：發布時間：2016-06-07 10:22:00：瀏覽：次

      2015年12月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《深化國稅、地稅征管體制改革方案》（以下簡稱《改革方案》），并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行，這是改革完善我國稅收征管體制的重要舉措?！陡母锓桨浮访鞔_提出“統籌稅務部門與涉稅各方力量，構建稅收共治格局，形成全社會協稅護稅、綜合治稅的強大合力”“探索政府購買稅收服務。規范和發揮涉稅專業服務社會組織在優化納稅服務、提高征管效能等方面的積極作用?！比绾呜瀼芈鋵崱陡母锓桨浮愤@一要求，使中央的改革部署盡快落地并取得實效，成為各地稅務部門無法回避的“必答題”。
      據了解，廣州市國稅局為了貫徹落實中央改革要求，進一步提升稅收治理水平，積極探索稅收社會化管理，促進稅收共治，推進廣州市涉稅專業服務行業的健康發展，分別于2016年1月和2月制定了《廣州市國家稅務局試行政府購買涉稅專業服務工作方案》（以下簡稱《工作方案》）和《廣州市國家稅務局委托涉稅專業服務管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）。
      《工作方案》瞄準“推進稅收共治”總目標，提出了五項工作原則，專門成立了政府購買涉稅專業服務工作組，明確各部門職責，還對整個工作的推進作出了具體時間安排?！豆芾磙k法》共包括5章41條，主要是對廣州市國家稅務局系統委托涉稅專業服務工作作出了具體規定，其中明確要求服務商必須是“依法設立，經稅務師行業行政管理部門登記，具有獨立承擔民事責任能力的稅務師事務所”。
      近年來，納稅人和稅務部門對涉稅專業服務的需求增長較快，然而涉稅專業服務機構的監管和自律工作還不完善，這導致涉稅專業服務市場存在低價惡性競爭、服務質量不高和違規招投標等問題。此次廣州國稅局制定的這個兩個文件是解決上述問題，更好發揮稅務師專業優勢，促進稅收共治格局形成的有益探索，其寶貴經驗值得其他地區加以借鑒。