中國共產黨甘肅省注冊稅務師行業委員會關于下發《甘肅省注冊稅務師行業深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》的通知

來源：甘肅省注冊稅務師協會作者：發布時間：2016-04-11 17:00:00：瀏覽：次

甘注稅黨發[2014]13號

中國共產黨甘肅省注冊稅務師行業委員會各支部：
        按照國家稅務總局關于印發《在注冊稅務師行業深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見》的通知（稅總群教組發〔2014〕14號）、甘肅省國家稅務局教育實踐活動辦關于印發《在注冊稅務師行業深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見》的通知（甘國稅群教組辦發〔2014〕19號）文件精神，甘肅省注冊稅務師行業黨委結合本省注冊稅務師行業實際，制定了《甘肅省注冊稅務師行業深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，現印發給你們，請結合實際，認證貫徹落實，并將貫徹落實情況及時報行業黨委。

中國共產黨甘肅省注冊稅務師行業委員會

2014年5月20日        

甘肅省注冊稅務師行業深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

        按照中央部署和要求，根據《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》（中發〔2013〕4號）、《中共中央辦公廳印發〈關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見〉的通知》（中辦發〔2014〕4號）、國家稅務總局關于印發《稅務系統第二批黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》（稅總群教組發〔2014〕7號）、國家稅務總局關于印發《在注冊稅務師行業深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見》的通知（稅總群教組發〔2014〕14號）、甘肅省國家稅務局教育實踐活動辦關于印發《在注冊稅務師行業深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見》的通知（甘國稅群教組辦發〔2014〕19號）文件精神，結合省注冊稅務師行業實際，制定以下實施方案。
        一、總體要求
        注冊稅務師行業開展教育實踐活動，要以黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導，堅持貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聯系全省注冊稅務師行業黨員的思想和工作實際，認真組織學習，查擺具體表現，解決突出問題。真正做到黨員自覺找差距，群眾從中受教育，使黨員思想認識顯著提高，黨群關系更加密切，工作作風明顯轉變，執業形象更加務實清廉。
        省注冊稅務師行業黨委要擴大稅務師事務所黨的工作覆蓋面，充分發揮黨組織和黨員作用，盡早實現注冊稅務師行業黨的組織和工作全覆蓋。與此同時，積極創新活動方式，增強組織活力，在行業發展中更好地發揮黨組織的政治引領和保證作用。
        二、主要任務
        稅務師事務所黨組織開展教育實踐活動，要突出作風建設，貫徹整風精神，緊緊抓住糾正“四風”這個重點，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。結合注冊稅務師行業和事務所實際，集中解決學風不正，學用脫節；看重經濟效益，淡化政治要求；追求辦所規模，忽視科學管理；強調審核報告數量，低估鑒定質量風險；熱衷于拉關系、給回扣等不正當手段攬業務，特別是低價競爭等有悖行業誠信、有損行業形象的突出問題，把改進作風的要求真正落實到每一個稅務師事務所和每一個從業人員。
        省注冊稅務師行業黨委要以開展教育實踐活動為契機，努力實現黨的組織和工作對稅務師事務所全覆蓋。要大力推進稅務師事務所服務型黨組織建設，指導稅務師事務所建立健全黨組織和落實各項制度規定，加強黨員同群眾的聯系，規范黨內生活，增強黨組織活動吸引力。要高度重視稅務師事務所黨支部書記隊伍建設，以守信念、講奉獻、有本領、重品行為標準，選好配強稅務師事務所黨組織書記，為黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發揮奠定堅實基礎。
        三、基本原則
        （一）注重教育實效。立足于使黨員普遍受到一次生動的黨性黨風黨紀教育和馬克思主義群眾觀教育，思想認識得到明顯提高，“四風”問題和影響行業健康發展的問題得到有效糾正。
        （二）方式靈活多樣。充分考慮稅務師事務所業務季節性特點，靈活安排學習時間，確定重點學習內容，選擇多樣活動方式，突出教育實踐活動的吸引力和實效性。
        （三）加強分類指導。省注冊稅務師行業黨委要根據國家稅務總局、省國稅局、省地稅局的總體部署和要求，制定具體可行的實施方案。要區別合伙人黨員和一般黨員擔負的不同職責，分別提出要求；區分已建立黨組織和未建立黨組織事務所的不同情況，加強分類指導。
        （四）突出工作重點。省注冊稅務師行業黨委要堅持重心下移，著力加強稅務師事務所黨組織建設和黨員隊伍建設。要把教育實踐活動與創先爭優活動緊密結合，努力把黨組織建設成堅強戰斗堡壘，使黨員成為稅務師事務所做大做強的骨干力量。
        （五）兼顧統籌協調。教育實踐活動要與稅務師事務所業務工作統籌安排，吸收群眾廣泛參與。黨組織要主動加強與非中共黨員合伙人的聯系與溝通，搞好學習教育活動與業務工作的銜接。對教育實踐活動中查找的問題，要進行歸類梳理。所內能夠解決的，要及時整改；需要行業協會解決的，及時上報并提出整改建議，上下聯動，統籌解決。
        四、方法步驟
        全省注冊稅務師行業黨的群眾路線教育實踐活動要準確把握解決問題的導向，堅持教育實踐并重，突出邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終。時間安排要充分考慮事務所業務的季節性特點和本地黨委要求，原則上從2014年5月開始，2014年9月基本完成。具體到每個事務所，開展教育實踐活動的實踐不少于3個月。
        全省注冊稅務師行業黨的群眾路線教育實踐活動不分階段，不搞轉段，使教育實踐活動的“學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制”三個環節的工作有效銜接、相互貫通。
        （一）學習教育、聽取意見
        1.要摸清底數。省注冊稅務師行業黨委在開展教育實踐活動前，要安排力量深入稅務師事務所，通過召開座談會、個別約談、問卷征詢等多種形式進行調研，摸清已經建立黨組織和尚未建立黨組織事務所的具體數量及黨員隊伍現狀；摸清“四風”問題在本單位突出表現；摸清廣大從業人員對教育實踐活動中要解決的突出問題有哪些要求和期盼，真正做到基本情況底數清、人員思想狀況清，安排部署貼近實際，有的放矢、便于操作。
        2.要訂購資料。行業黨委要根據行業黨員人數，出資訂購以下規定學習資料：《黨的群眾路線教育實踐活動工作指導文件選編》、《各地聯系服務群眾經驗做法選編》發放到事務所黨組織，《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節約反對浪費——重要論述摘編》、《習近平關于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》發放到每個事務所黨員的手中。
        3.要開展學習。稅務師事務所黨組織要制定具體明確的活動方案，對各環節工作做出統籌安排。要擠時間、花精力，認真組織所內黨員深入學習黨的十八屆三中全會文件、習近平總書記系列重要講話精神和中央規定的學習材料，通過個人自學、收聽收看輔導報告、開展專題討論等多種形式，提高廣大黨員思想認識和參加教育實踐活動的積極性、主動性，落實學習內容，保證學習時間，增強學習效果。
        4.要聽取意見。事務所黨組織和黨員要與職工群眾“面對面”談心聽取意見，設立意見箱、郵箱“背靠背”聽取意見，“走出去”聽取服務對象的意見。黨員合伙人、黨組織書記要專門聽取非黨合伙人意見。
        (二) 查擺問題、開展批評
        1.要認真查擺問題。稅務師事務所黨員特別是所長和合伙人黨員，要按照為民務實清廉的要求，學習和對照黨章、廉政準則，對照改進作風的各項要求，對照先進典型及服務對象的期盼，認真查找“四風”問題具體表現。要從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析存在根源，制定整改措施，明確努力方向。
        2.要開好專題組織生活會。稅務師事務所黨支部書記要承擔第一責任人的責任，認真組織開展專題組織生活會。會前，要廣泛聽取群眾意見，認真撰寫對照檢查材料，深入剖析，自我畫像。會上，要開展嚴肅認真的批評和自我批評，揭短亮丑。會后，要在一定范圍通報專題組織生活會情況，公布整改措施。
        3.要加強指導。省注冊稅務師行業黨委將派行業黨委委員張健、楊軍及省協會黨支部書記華光延同志分別參加各稅務師事務所黨組織專題組織生活會，掌握情況，及時指導。
        (三) 整改落實、建章立制
        1.要堅持邊學邊改。堅持把整改貫穿教育實踐活動的始終，圍繞查擺出的突出問題，從具體工作抓起、從身邊小事做起、從群眾最不滿意的地方改起，用整改成果檢驗學習成效，使大家看到變化、得到實惠、增強信心。稅務師事務所管理層成員要把群眾評價作為整改落實效果的尺子，根據擔負職責，結合實際制定個人整改措施。
        2.要堅持開門整改。廣泛接受從業人員監督，以上帶下、以下促上，確保整改措施真正落到實處。
        3.要健全和落實制度規定。事務所黨組織要圍繞解決突出問題，建立行得通、指導力強、能長期管用的制度規定。重點規范基層黨組織“三會一課”制度、建立健全服務型黨組織制度。同時強化制度執行，推進改進作風工作常態化、長效化。
        稅務師事務所黨組織要通過教育實踐活動，加強黨員教育管理工作，對長期不起作用甚至起負面作用的黨員，要進行嚴肅批評，促其轉變提高；對不合格黨員要嚴肅黨紀，按有關規定給予組織處理。同時，大力加強稅務師事務所黨支部自身建設，積極探索建立健全眼前行得通且長期管用的制度規定，推動思想和作風建設常態化、長效化。
        五、組織領導
        省注冊稅務師行業黨委要按照中央、總局對黨的群眾路線教育實踐活動的要求，切實加強對稅務師事務所教育實踐活動的組織和指導。
        （一）健全組織，加強領導
        省注冊稅務師行業黨委成立了黨的群眾路線教育實踐活動領導小組。
        組長：趙應堂
        副組長：李雪松 師學禮
        成員：郝曉奇、華光延、張健、楊軍、方斌國、 蔡毅
        領導小組下設辦公室，主任郝曉奇，副主任楊軍、張健。
        （二）明確責任，抓好落實。省注冊稅務師行業黨委要按照省國稅局、省地稅局的統一部署和中國注冊稅務師行業黨委的具體指導，結合稅務師事務所實際，對教育實踐活動做出安排。同時，加強與地方黨委工作部門的聯系溝通，主動請示匯報，實現條塊緊密結合、上下暢通聯動。稅務師事務所黨組織要堅持標準，精心組織，確保教育實踐活動取得實效 。
        (三)結合實際，有序推進。注冊稅務師行業群眾路線教育實踐活動按照中央和稅務總局黨組的統一安排進行。省注冊稅務師行業黨委可根據稅務師事務所黨組織覆蓋的進展情況，統一部署，依次推進。要堅持時間服從質量，始終把質量放在第一位，不趕時間、不比進度。
        （四）加強交流，突出特色。要加強稅務師事務所之間的橫向交流，相互學習，取長補短，突出行業特色，提高社會效應。要從實際出發，堅持標準，保證質量，防止“一鍋煮”、“一刀切”。要給稅務師事務所留出活動空間，鼓勵做好規定動作，創新自選動作。
        （五）加強宣傳，營造良好氛圍。要運用報刊、廣播、電視、互聯網等各種媒體，宣傳好中央和稅務總局有關精神，擴大活動成效。要從稅務師事務所特點和納稅人角度出發，挖掘注冊稅務師行業群眾路線教育實踐活動的先進典型，總結好經驗、好做法，加大宣傳力度，營造良好氛圍。
        （六）加強溝通，上報相關情況。省注冊稅務師行業黨委要將指導開展教育實踐活動的情況，以階段工作總結、信息簡報等形式及時上報中國注冊稅務師行業黨委辦公室。